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            委員履職

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            把握歷史方位 推動我省藏區州縣更好融入全省發展體系

              省政協常委、文化文史資料和學習委員會副主任(原省政府參事室主任)郭清祥反映,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動經濟高質量發展,促進共同富裕,是黨中央作出的重大戰略部署。貫徹落實好中央精神,推動我省藏區州縣更好融入全省經濟社會文化體系,是當前需要認真研究的重要問題。
              一、提高政治站位,鑄牢中華民族共同體意識。在鑄牢中華民族共同體意識的社會實踐中,各級領導干部需要進一步提高政治站位,牢固樹立正確的國家觀、民族觀,自覺維護國家最高利益與民族團結大局,切實做到在全省各民族共同富裕、共同發展社會實踐中“一個都不能少”。
              二、正確處理保護與發展的矛盾,提高資源利用效率。在生態保護與經濟社會發展方面,我省藏區最大特征是自然資源富集但利用率低下,巨大的礦產資源與生態資源等資源稟賦優勢未能轉化成經濟社會發展優勢。因此,應進一步做到在生態保護中發展經濟、在經濟發展中保護生態。
              一是借鑒我省金徽礦業經驗,適度開發當地礦產資源。金徽礦業是全國綠色礦山的標桿,我省甘南、天祝等地區的開發,應借鑒金徽礦業經驗,加速發展當地經濟。
              二是理順生態保護與經濟發展管理體制機制。應進一步理順國家公園的管理體制,按照國家要求,在發改、財政、生態環保、文旅、市場監管與國家公園管理等部門之間建立常態化的協調機制。
              三是適度開放祁連山國家公園旅游,實現生態保護產業化與產業發展生態化良性循環。中辦與國辦2017年印發的《建立國家公園體制總體方案》明確指出:國家公園的首要功能是保護重要自然生態系統的原真性、完整性,同時兼具科研、教育、游憩等綜合功能。迄今為止,我省祁連山國家公園范圍內除完全禁止礦產資源開發外,原先的旅游景點也一并關閉。我省應參照我國五大國家公園、美國黃石國家公園等經驗,讓生態保護、生態游憩與經濟發展相得益彰。
              三、支持甘南州建設青藏高原綠色現代化先行示范區。甘南州認識到以生態文明為內涵的綠色現代化是必須要走的發展之路,提出建設“青藏高原綠色發展先行示范區”建議,希望省委省政府全力支持該示范區建設。
              一是該示范區是青藏高原農牧業傳統經濟向現代綠色經濟、農牧業傳統社會結構向現代生態文明社會結構雙轉型的大膽探索,在青藏高原等生態脆弱的民族地區經濟發展中具有可復制、可推廣性,在保護國家生態安全屏障、維護民族團結和國家安全、實現中華民族偉大復興的“中國夢”等方面,也具有引領示范作用。
              二是甘南州已具備建設該示范區的基礎條件,它既是國家生態文明建設示范工程試點地區和全國生態文明先行示范區,又是國家主體功能區建設試點示范地區。
              三是甘南州提出的全州無垃圾、無化肥、無塑料(一次性塑料袋)、無污染、無公害的“五無甘南”,是打造示范區的有力抓手,使示范區建設更加具有可操作性。
              四、推廣鄉村振興“甘南模式”,著力發展生態旅游業。生態文明小康村現已成為甘南州鄉村振興與發展旅游經濟的一張靚麗名片,農牧民群眾的獲得感、幸福感、安全感、自豪感全面提升。在天祝等許多生態脆弱地區推廣“甘南模式”,不僅必要,而且可行。

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